РЕГЛАМЕНТ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення  виконавчого комітету Вільшанської селищної ради

23 листопада 2021 року № 193

(в редакції рішення виконавчого комітету селищної ради від 21.11.2025 № 225)

РЕГЛАМЕНТ
роботи виконавчого комітету та виконавчих органів

Вільшанської селищної ради (в новій редакції)

1. Загальні положення

1.1. Регламент є нормативним актом, розробленим відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», «Про  доступ до публічної інформації», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та інших нормативно-правових актів та визначає здійснення правового, організаційного, матеріально-технічного та іншого забезпечення діяльності виконавчого комітету та виконавчих органів селищної ради з питань реалізації повноважень, механізм організації взаємодії виконавчого комітету, виконавчих органів селищної ради, сприяє взаємодії і зв’язків селищної ради з територіальною громадою, місцевими органами виконавчої влади, органами та посадовими особами місцевого самоврядування.

1.2. Регламент роботи виконавчого комітету та виконавчих органів Вільшанської селищної ради (далі – Регламент) регулює організаційні питання діяльності виконавчого комітету Вільшанської селищної ради (далі – виконавчий комітет) та виконавчих органів Вільшанської селищної ради (далі – виконавчі органи селищної ради).

1.3. Затвердження, скасування та внесення змін до Регламенту здійснюється за рішенням виконавчого комітету селищної ради.

1.4. У випадку прийняття законодавчих актів, що призводять до виникнення розходжень окремих положень з чинним законодавством ухвалюється рішення про внесення відповідних змін та доповнень до Регламенту або викладення Регламенту в новій редакції.

1.5. Дотримання Регламенту є обов’язковим для членів виконавчого комітету селищної ради, посадових осіб виконавчих органів селищної ради та керівників комунальних підприємств, установ, організацій Вільшанської селищної ради.

2. Повноваження та склад виконавчого комітету,

повноваження виконавчих органів селищної ради

2.1.  Виконавчий комітет є самостійним виконавчим органом Вільшанської селищної ради, їй підконтрольним та підзвітним, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

2.2. Виконавчий комітет утворюється Вільшанською селищною радою (далі – селищною радою) на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, селищного голови, виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

2.3. Кількісний  та персональний склад виконавчого комітету затверджується селищною радою за пропозицією селищного голови.

2.4.Виконавчий комітет ради утворюється у складі селищного голови, заступника (заступників) селищного голови, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб. Селищна рада може утворити у складі виконавчого комітету ради орган з питань містобудування та архітектури.

2.5. Секретар селищної ради входить до складу виконавчого комітету ради за посадою. Селищна рада за пропозицією селищного голови може прийняти рішення про входження старост старостинських округів до складу виконавчого комітету ради за посадою.

2.6. Очолює виконавчий комітет селищної ради селищний голова, який координує діяльність, забезпечує колегіальність в роботі, вдосконалення стилю і методів діяльності виконавчого комітету.

2.7. Члени виконавчого комітету, крім тих хто працює у виконавчих органах на постійній основі, на час засідання виконавчого комітету, а також для виконання повноважень в інших випадках, звільняються від виконання виробничих або службових обов’язків з відшкодуванням їм середнього заробітку за основним місцем роботи.

2.8. На осіб, які входять до складу виконавчого комітету ради і працюють у ньому на постійній основі, поширюються вимоги щодо обмеження сумісності їх діяльності з іншою роботою (діяльністю), встановлені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» для сільського, селищного, міського голови.

2.9. Члени виконавчого комітету зобов’язані брати участь у його засіданнях. У разі відсутності члена виконавчого комітету без поважних причин більш ніж половини засідань виконавчого комітету протягом року селищний голова вносить пропозиції на розгляд селищної ради про внесення змін до персонального складу виконавчого комітету.

2.10. Внесення змін до складу виконавчого комітету здійснюється за пропозицією селищного голови рішенням селищної ради.

2.11. Виконавчий комітет розглядає і вирішує питання, віднесені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, в межах своїх повноважень ухвалює рішення, обов’язкові для виконання всіма розташованими на території ради підприємствами, установами, організаціями, мешканцями територіальної громади:

- попередньо розглядає проєкти місцевих програм соціально-економічного  і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету, проєкти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради;

- координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності  територіальної громади, заслуховує звіти  про роботу їх керівників;

- має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, секторів, інших виконавчих органів селищної ради, а також їх посадових осіб;

- розглядає, схвалює та подає на затвердження селищної ради прогноз селищного бюджету, складає проєкт селищного бюджету, подає його на затвердження селищної ради, забезпечує виконання бюджету, щоквартально подає раді письмові звіти про хід і результати виконання бюджету.

2.12. Виконавчі органи селищної ради підзвітні та підконтрольні селищній раді, підпорядковані селищному голові та виконавчому комітету.

2.13. Порядок роботи й повноваження виконавчих органів селищної ради визначаються Положенням про відповідний виконавчий орган.

3. Планування й організація роботи виконавчого комітету

та виконавчих органів селищної ради

3.1. Діяльність виконавчого комітету селищної ради організовується відповідно до  річного плану роботи.

3.2. План роботи виконавчого комітету розробляються на основі рішень селищної ради, рішень виконавчого комітету, розпоряджень та доручень селищного голови, його заступника (заступників), керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету селищної ради, пропозицій керівників виконавчих органів селищної ради й затверджується рішенням виконавчого комітету. Зміни і доповнення до плану роботи виконавчого комітету затверджуються  рішенням виконавчого комітету

3.3. План роботи виконавчого комітету (додаток 2) повинен включати:

- перелік актуальних питань, розгляд яких входить до компетенції виконавчого комітету та які пов’язані з реалізацією заходів соціально-економічного розвитку   територіальної громади, функціонування галузей господарського комплексу та соціальної сфери;

- перелік рішень виконавчого комітету, розпоряджень селищного голови, розпорядчих документів органів влади, хід реалізації яких оперативно розглядатиметься в порядку контролю їх виконання;

- перелік основних заходів державного, обласного та місцевого значення на відповідний плановий період.

3.4. Для підготовки проєкту плану роботи виконавчого комітету селищної ради керівники виконавчих органів селищної ради, структурних підрозділів Виконавчого комітету, комунальних підприємств, організацій (установ, закладів), старости старостинських округів за 15 днів до початку кварталу та за 30 днів до початку наступного року, подають керуючому справами (секретарю) виконавчого комітету на паперових носіях та в електронній формі пропозиції відповідно до встановленої форми (додаток 1) для формування проєкту рішення виконавчого комітету.

3.5. Проєкт плану роботи попередньо розглядається селищним головою, його заступником (заступниками), доопрацьовуються з урахуванням внесених зауважень.

3.6. Копія рішення про план роботи виконавчого комітету направляється селищному голові, його заступнику (заступникам), виконавчим органам селищної ради, членам виконавчого комітету в електронному вигляді.

3.7. У випадках, якщо заходи, передбачені планом роботи виконавчого комітету, із будь-яких причин не можуть бути виконані у встановлений термін, або намічене питання не може бути своєчасно внесене на розгляд виконавчого комітету, відповідальні посадові особи інформують про це керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету селищної ради для внесення відповідних змін до плану роботи.

3.8. Контроль за виконанням планів роботи виконавчого комітету здійснюється заступником (заступниками) селищного голови (відповідно до розподілу обов’язків), керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету.

3.9. Виконавчі органи селищної ради, керівники структурних підрозділів, старости до 5 числа місяця, наступного за звітним роком, подають на паперовому та електронному носіях інформацію про виконання плану роботи за попередній рік, відповідно до встановленої форми (додаток 3) для узагальнення до відділу загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради.

3.10. Загальний контроль за виконанням планів роботи виконавчого комітету покладається на керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, який на вимогу членів виконавчого комітету інформує виконавчий комітет про виконання плану за звітний період.

3.11. З метою організації ефективної роботи,  реалізації цільових програм, виконання плану роботи виконавчого комітету, досягнення встановлених цілей, прийняття ефективних управлінських рішень та  аналізу діяльності працівників  виконавчі органи селищної ради складають  плани роботи  на квартал.

3.12. Плани роботи виконавчих органів селищної ради узгоджуються з селищним головою, його заступником (заступниками), керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету, відповідно до розподілу обов’язків та включають такі розділи:

- виконання рішень виконавчого комітету, селищної ради та розпоряджень селищного голови;

- організація нарад, семінарів, навчань або участь у них;

- організація засідання комісій або участь у них;

- виконання основних завдань, участь у заходах;

- робота над проєктами та програмами;

- підготовка регуляторних актів.

3.13. План роботи виконавчого органу селищної ради повинен мати таку структуру: зміст завдання, термін виконання, відповідальні за організацію та виконання, відмітка про виконання завдань (додаток 3).

Графа «відмітка про виконання завдань» заповнюється відповідальним виконавцем та є звітом про виконання поставленого завдання.

Керівники виконавчих органів селищної ради здійснюють контроль та несуть відповідальність за виконання планів роботи підпорядкованих ним органів.

3.14. Планування діяльності виконавчих органів селищної ради з підготовки проєктів регуляторних актів здійснюється у межах підготовки та затвердження планів роботи виконавчого комітету у порядку, встановленому законами України та відокремлюється в окремий план.

4. Порядок підготовки та проведення засідань виконавчого комітету

4.1. Основною формою роботи виконавчого комітету селищної ради є його засідання, що забезпечує колегіальне обговорення завдань і ухвалення рішень щодо їх виконання.

4.2. Засідання виконавчого комітету скликаються селищним головою, в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць, і є правомочними, якщо в них бере участь більше половини осіб від загального складу виконавчого комітету. 4.3. Головує на засіданні виконавчого комітету селищний голова.

4.4. В разі неможливості селищним головою здійснювати свої повноваження скликає та головує на засіданні, підписує рішення та протоколи засідань заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради.

4.5. В разі дострокового припинення повноважень селищного голови до початку повноважень селищного голови, обраного на позачергових виборах, або до дня відкриття першої сесії селищної ради, обраної на чергових виборах, за рішенням ради, здійснює його повноваження секретар селищної ради.

4.6. В разі неможливості особою, яка здійснює повноваження селищного голови або заступником селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради скликати засідання виконавчого комітету, забезпечує скликання, проведення засідань виконавчого комітету, підписання рішень та протоколів засідань перший заступник селищного голови, або керуючий справами (секретар) виконавчого комітету селищної ради.

4.7. Підготовку засідань  виконавчого комітету організовує керуючий справами (секретар) виконавчого комітету.

4.8. Підготовку питань для розгляду здійснюють керівники структурних підрозділів Виконавчого комітету, виконавчих органів селищної ради, підприємства, установи та організації комунальної власності, члени виконавчого комітету та депутати  селищної ради.

4.9. Члени виконавчого комітету завчасно подають пропозиції на ім’я селищного голови з доданими проєктами рішень через відділ загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради.

4.10.Депутати селищної ради, в разі внесення на  розгляд виконавчого комітету питань, що належать до їх повноважень, завчасно подають пропозиції на ім’я селищного голови з доданими проєктами рішень через відділ загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради.

4.11. За резолюцією селищного голови проєкт рішення передається заступнику (заступникам) селищного голови (відповідно до розподілу обов’язків). Заступник  (заступники)  селищного голови після попереднього розгляду проєкту рішення направляють його керівнику відповідного виконавчого органу селищної ради для детального вивчення та доопрацювання (за узгодженням з розробником – депутатом, членом виконавчого комітету тощо), згідно з  вимогами чинного законодавства, Інструкції з діловодства та цього Регламенту, а також для здійснення процедури погодження проєкту.

4.12. Відділ загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради контролює дотримання процедури погодження проєкту рішення.

4.13. До підготовки питань виконавчий комітет, інші виконавчі органи селищної ради можуть залучати відповідних фахівців.

4.14. Питання на засіданнях виконавчого комітету розглядаються відповідно до порядку денного засідання.

4.15. Проєкт порядку денного засідання виконавчого комітету готується не пізніше, ніж за два дні до засідання керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету.

4.16. Інформування про час та місце засідання членів виконавчого комітету, виконавчих органів селищної ради, що готували проєкти рішень та складали список запрошених здійснює, за дорученням керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету селищної ради, відділ загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради.

4.17. Члени виконавчого комітету завчасно (не пізніше, ніж за 1 робочий  день до засідання виконавчого комітету) інформують керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету про свою участь у засіданні або називають причину відсутності.

4.18. Матеріали надаються членам виконавчого комітету  за 1 робочий день до засідання та включають: проєкт порядку денного та проєкти рішень виконавчого комітету.

4.19.Засідання виконавчого комітету проводяться відкрито, крім розгляду проєктів рішень, що містять інформацію з обмеженим доступом.

4.20. На засіданнях виконавчого комітету можуть бути присутніми депутати обласної, районної і селищної рад, представники засобів масової інформації, а також запрошені керівники виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ і організацій, громадяни.

4.21. Список осіб, запрошених на засідання виконавчого комітету, з вказівкою доповідача, співдоповідача та виступаючих складається керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету, узгоджується із заступником (заступниками) селищного голови (відповідно до розподілу обов’язків).

4.22. На засіданнях виконавчого комітету присутній начальник або уповноважений ним спеціаліст відділу юридичного забезпечення та управління персоналом Виконавчого комітету селищної ради.

4.23. Усі рішення виконавчого комітету ухвалюються більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету. Ухвалення рішень виконавчого комітету здійснюється відкритим голосуванням.

4.24. Додаткові питання, що вносяться на засіданні виконавчого комітету до проєкту порядку денного, стосуються, як правило, важливих подій, виникнення аварійних ситуацій, виконання рішень суду тощо.

4.25. З питань, включених до порядку денного засідання виконавчого комітету, доповідають керівники або спеціалісти виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ та організації, а також члени виконавчого комітету, депутати селищної ради, які внесли відповідні проєкти рішень.

4.26. Із співдоповідями можуть виступати заступник (заступники) селищного голови, члени виконавчого комітету, керівники відділів, управлінь, інших виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій, запрошені на засідання виконавчого комітету для розгляду питання.

4.27. Головуючий на засіданні виконавчого комітету:

-   веде засідання;

- надає слово для доповіді, співдоповіді, запитань, виступів, оголошує наступного доповідача;

• вносить на голосування пропозиції про зміни та доповнення до проєктів рішень;

- вносить на голосування проєкти рішень;

- оголошує результати голосування;

- забезпечує дотримання норм Регламенту всіма присутніми особами;

- підписує рішення та протокол засідання.

4.28.Члени виконавчого комітету на засіданнях виконавчого комітету:

– вносять пропозиції до порядку денного засідання та порядку роботи;

– беруть участь в обговоренні питань, голосуванні;

– у виняткових випадках вносять пропозиції про внесення питання на  повторне голосування, перенесення обговорення питання на інше засідання виконавчого комітету, про додаткове вивчення питання;

– вносять пропозиції про зміни і доповнення в проєкти рішень або про їх доопрацювання.

4.29. Присутнім на засіданні виконавчого комітету керівникам виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій під час розгляду питань,  що стосуються їх діяльності,  головуючий   може  надати слово для запитань, виступу по суті питання, а також пропозицій. На прохання громадян, присутніх на засіданні виконавчого комітету під час розгляду питань порядку денного, що не містять інформації з обмеженим доступом, їм може бути надане слово для оголошення запитань чи виступу по суті питання з дозволу головуючого на засіданні.

4.30. На засіданні виконавчого комітету надається час:

 - для доповіді, інформації з питань порядку денного – до 10 хвилин;

- для співдоповіді з питань порядку денного – до 5 хвилин;

- для оголошення запитань – до 1 хвилини;

- для відповіді на запитання – до 2 хвилин;

- для виступу з обговорення питання, внесення поправок до проєкту рішення, заключного слова – до 3 хвилин.

4.31. Під час проведення засідань не допускаються прояви неетичної поведінки, порушення Регламенту та коментування виступів. За вимогою головуючого може бути ухвалене рішення про неможливість подальшої участі в засіданні осіб, що порушують порядок. 

4.32. В період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19):

1) засідання виконавчого комітету можуть проводитися в режимі відеоконференції або аудіоконференції (дистанційне засідання), крім питань, що потребують таємного голосування;

2)  проведення дистанційних засідань повинно забезпечувати:

- можливість реалізації прав членів виконавчого комітету;

- ідентифікацію особи, яка бере участь у засіданні;

- встановлення та фіксацію результатів голосування щодо кожного питання;

3) до порядку денного дистанційних засідань можуть включатися виключно питання невідкладного внесення змін до бюджету, інші питання щодо невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій або якнайшвидшої ліквідації особливо тяжких надзвичайних ситуацій, спричинених спалахами, епідеміями та пандеміями, чи реалізації повноважень, пов’язаних з такими обставинами, процедурні питання;

4) рішення про дистанційне засідання доводиться до відома членів виконавчого комітету і населення не пізніш як за 24 години до його початку із зазначенням порядку денного та порядку відкритого доступу до трансляції дистанційного засідання ради. Рішення про дистанційне засідання розміщується на офіційному веб-сайті ради з одночасним направленням цієї інформації та проєктів актів із супровідними документами на офіційну електронну адресу кожного члена виконавчого комітету .

Запис дистанційного засідання є невід’ємною частиною протоколу засідання;

на проєкти рішень, рішення органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, що передбачені цією статтею, не поширюються вимоги Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», частини третьої статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання».

5. Порядок підготовки, погодження, ухвалення

рішень виконавчого комітету

5.1. Проєкти рішень виконавчого комітету складаються відповідно до Інструкції з діловодства у Виконавчому комітеті та виконавчих органах Вільшанської селищної ради (далі – Інструкція з діловодства).

5.2. Проєкт рішення виконавчого комітету повинен містити:

- посилання на норми чинного законодавства;

- обґрунтування необхідності його прийняття (реагування на документи органів державної влади, виконання власних розпорядчих документів, виданих раніше, виконання доручень керівництва, розгляд звернень юридичних і фізичних осіб тощо);

- джерела фінансування запропонованих заходів, джерела наповнення бюджету та цільових фондів (за потребою);

– інформацію про виконання документів з цього приводу, які були прийняті раніше (за потребою);

- план організаційних заходів щодо виконання документа (за потребою);

- прізвища, імена, по батькові в алфавітному порядку та посади членів комісії чи робочої групи або посадовий склад комісії чи робочої групи (у разі створення);

- кінцевий термін виконання документа, проміжні строки інформування про хід його виконання;

- інформацію про осіб з організації та контролю виконання документа;

- інформацію щодо втрати чинності, скасування виданих раніше документів з цього питання чи внесення у рішення змін, доповнень  (в проєкті рішення про зміну, доповнення, втрату чинності чи скасування раніше прийнятого рішення зазначається, яких саме пунктів це стосується);

-  аркуш погодження (додаток 5).

- пояснювальну записку до проєкту рішення, яка  повинна містити необхідні розрахунки, обґрунтування і прогнози соціально-економічних та інших результатів реалізації рішення (додаток 6).

5.3. Проєкти рішень повинні містити вичерпну інформацію з відповідного питання з урахуванням раніше ухвалених рішень з метою уникнення повторень або суперечностей.

5.4. В проєктах рішень про хід виконання раніше ухвалених рішень, у разі невиконання доручень, що містяться в них, зазначаються причини невиконання, особи, винні в цьому, а також нові терміни виконання завдань. До проєктів вказаних рішень повинна додаватися довідка за підписом керівника виконавчого органу селищної ради, відповідального за виконання, з вказівкою причин невиконання і обґрунтуванням необхідності продовження термінів виконання.

5.5. У разі виконання раніше ухвалених рішень до проєкту рішення вноситься пункт про зняття їх з контролю.

5.6. До проєкту рішення додаються: передбачені текстом додатки та матеріали, на які є посилання у тексті, перелік суб’єктів, яким необхідно надіслати прийняте рішення, а за необхідності – висновки відповідної комісії селищної ради чи Виконавчого комітету.

5.7. До проєкту рішення про втрату чинності, зміну, доповнення, скасування прийнятих раніше рішень додаються копії відповідних рішень.

5.8. Підготовка та внесення на розгляд виконавчого комітету проєктів рішень, що містять ознаки регуляторного акта, здійснюється з дотриманням процедури, встановленої Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Відповідальним за дотримання процедури підготовки та відстеження результативності регуляторного акта є керівник виконавчого органу селищної ради – розробник проєкту рішення.

5.9. Посадові особи, які готують проєкти рішень, зобов’язані погоджувати їх із задіяними у процесі підготовки та виконання документа відповідальними посадовими особами відповідно до Інструкції з діловодства.

5.10. Проєкти рішень в обов’язковому порядку погоджуються з керівником виконавчого органу селищної ради, до повноважень якого входить здійснення контролю за реалізацією  положень рішень.

5.11.  Термін перебування проєкту рішення на погодженні в кожної посадової особи не повинен перевищувати одного робочого дня, у відділ юридичного забезпечення та управління персоналом Виконавчого комітету селищної ради в окремих випадках (в разі необхідності проведення детальної експертизи та підготовки юридичного висновку) – трьох робочих днів.

5.12. У випадках заперечень, доповнень та змін до проєкту рішення виконавчого комітету, посадова особа, яка погоджує проєкт, вносить відповідний запис з викладенням мотивованої думки в аркуші погодження або в окремому висновку, що додається до проєкту рішення.

5.13.  Відділ  загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради здійснює контроль за відповідністю проєктів рішень Інструкції з діловодства та цього Регламенту, в разі виявлення порушень редагує проєкт та повертає виконавцю на доопрацювання.

5.14. Відділ юридичного забезпечення та управління персоналом Виконавчого комітету селищної ради здійснює аналіз проєкту рішення виконавчого комітету на відповідність нормативно-правовим актам, зокрема, проводить його правову експертизу, вносить поправки, пов’язані з приведенням його у відповідність до чинного законодавства України. У разі виявлення невідповідності проєкту рішення виконавчого комітету чи його окремих положень актам законодавства,  готує зауваження до такого проєкту та повертає його на доопрацювання розробникові з відповідними пропозиціями або у разі, коли недоліки проєкту рішення не можуть бути усунені шляхом доопрацювання, готує відповідний висновок.

5.15. Погоджені в установленому порядку проєкти рішень виконавчого комітету  разом з копіями на електронних носіях передаються керуючому справами (секретарю) виконавчого комітету селищної ради. Питання, з яких погоджені проєкти рішень не надані у встановлений термін, вважаються непідготовленими і на розгляд виконавчого комітету не вносяться.

5.16. Відповідальність за законність текстів проєктів рішень, відповідність їх Інструкції з діловодства, достовірність інформації про виконання завдань і доручень несуть розробники проєкту – керівники структурних підрозділів Виконавчого комітету, виконавчих органів селищної ради.

5.17. Проєкти рішень виконавчого комітету згідно з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» оприлюднюються їх виконавцями не пізніш як за 10 робочих днів до дати їх розгляду виконавчим комітетом на офіційному веб-сайті ради в мережі Інтернет.

5.18. За ініціативою головуючого, члена виконавчого комітету проєкт рішення, зміни, доповнення до проєкту рішення можуть бути поставлені на повторне голосування.

5.19. У разі порушення процедури голосування або виникнення перешкод під час його проведення проводиться повторне голосування без додаткового обговорення.

5.20. Селищний голова підписує рішення, ухвалені на засіданні виконавчого комітету. У разі незгоди селищного голови з рішенням виконавчого комітету він може зупинити дію рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд селищної ради. Рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

5.21. Підписані  рішення реєструються керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету селищної ради шляхом присвоєння порядкового реєстраційного номера та скріплюються гербовою печаткою.

5.22. Порядкова нумерація рішень здійснюється в межах  календарного  року,  починаючи  з  початку  року.  Датою  реєстрації  рішення  виконавчого комітету є дата його прийняття. Дата і номер рішення зазначаються у визначеному на бланку місці.

5.23. Керуючий справами (секретар) виконавчого комітету селищної ради, протягом 5 робочих днів після ухвалення рішень, надає їх копії відділу загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради для надсилання  особам, зазначеним у аркуші погодження в електронному вигляді або паперовому вигляді (з відміткою про отримання із зазначенням дати, прізвища та підпису одержувача в журналі «Розносна книга»). Копії рішень виконавчого комітету з питань надання адміністративних послуг видаються заявникам через відділ «Центр надання адміністративних послуг» Виконавчого комітету селищної ради. 

5.24. Рішення виконавчого комітету оприлюднюються на офіційному веб-сайті Вільшанської селищної ради протягом п’яти робочих днів з дня прийняття (окрім тих, що містять персональні дані або інформацію з обмеженим доступом).

5.25.  Засідання виконавчого комітету протоколюються. Ведення протоколу здійснює керуючий справами (секретар) виконавчого комітету селищної ради.

5.26. Протоколи засідань виконавчого комітету підписує головуючий на засіданні.

5.27. Контрольні функції покладаються на заступника (заступників) селищного голови, секретаря селищної ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету селищної ради згідно з розподілом обов’язків, а також на керівників та начальників відділів виконавчих органів селищної ради, керівників комунальних закладів.

6. Особливості врегулювання конфлікту інтересів

в діяльності членів виконавчого комітету

 6.1. Врегулювання конфлікту інтересів, який виник під час участі у засіданні виконавчого комітету, здійснюється шляхом:

• самостійного публічного повідомлення про конфлікт інтересів (про що вноситься відповідний запис до протоколу засідання колегіального органу);
• неучасті у розгляді, підготовці, прийнятті рішення (у зв’язку  з яким виник конфлікт інтересів) відповідним колегіальним органом.

6.2. Якщо неучасть особи у прийнятті рішення призведе до втрати повноважності відповідного колегіального органу, особа, у якої наявний конфлікт інтересів, бере участь у прийнятті колегіальним органом рішення (у зв’язку з яким виник конфлікт інтересів) за умови самостійного публічного повідомлення про конфлікт інтересів (про що вноситься відповідний запис до протоколу засідання).

6.3.  У разі виникнення потенційного чи реального конфлікту інтересів у особи, яка входить до складу виконавчого комітету оголошення про конфлікт інтересів здійснюються під час засідання, до початку розгляду питання, у вирішенні якого є приватний інтерес. Таке повідомлення заноситься в протокол засідання виконавчого комітету.

6.4. Про наявність у члена виконавчого комітету конфлікту інтересів може оголосити також будь-який інший член виконкому або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Відповідне оголошення заноситься в протокол засідання виконавчого комітету.

6.5. Врегулювання потенційного чи реального конфлікту інтересів може відбуватися шляхом:

1) неучасті члена виконавчого комітету, який має конфлікт інтересів, у погодженні проєкту рішення;

2) неучасті члена виконавчого комітету, у голосуванні під час розгляду проєкту рішення на засіданні виконавчого комітету.

6.6. У разі, якщо неучасть члена виконавчого комітету у прийнятті рішень призведе до втрати правомочності виконавчого комітету, участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватися під зовнішнім контролем, про що виконавчий комітет приймає рішення.

6.7. Члени виконавчого комітету за вчинення дій, прийняття рішень в умовах існування реального чи потенційного конфлікту інтересів притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової чи дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

7.Порядок підготовки розпоряджень селищного голови

 з питань основної діяльності

7.1. Селищний голова видає розпорядження відповідно до повноважень, визначених чинним законодавством.

7.2. Розпорядження селищного голови (далі – розпорядження), прийняті в межах наданих йому повноважень, обов’язкові для виконання всіма розташованими на території громади органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

7.3. Проєкти розпоряджень готують: структурні підрозділи Виконавчого комітету селищної ради; виконавчі органи селищної ради; керівники комунальних підприємств, установ та організацій комунальної власності під керівництвом заступника (заступників) селищного голови, секретаря селищної ради, керуючого справами (секретаря)  виконавчого комітету (відповідно до розподілу обов’язків).  

7.4. Посадові особи, які готують проєкти розпоряджень, зобов’язані в обов’язковому порядку погоджувати їх з керівниками відповідних структурних підрозділів Виконавчого комітету селищної ради та виконавчих органів ради, питання яких відносяться до їх відання.

7.5. Термін розгляду та погодження проєкту розпорядження кожною посадовою особою не повинен перевищувати одного робочого дня;  термін розгляду та погодження проєкту розпорядження відділом юридичного забезпечення та управління персоналом Виконавчого комітету селищної ради в окремих випадках (в разі необхідності проведення детальної експертизи та підготовки правового висновку) може тривати  три робочих дні.

7.6. У випадках наявності заперечень, доповнень та змін до проєкту розпорядження посадова особа, яка погоджує проєкт, зазначає це в аркуші погодження або в окремому висновку, що додається до проєкту розпорядження.

7.7.  Відділ юридичного забезпечення та управління персоналом Виконавчого комітету селищної ради здійснює:

- контроль за відповідністю проєктів розпоряджень Інструкції з діловодства та  цього Регламенту, в разі виявлення порушень редагує проєкт та повертає виконавцю на доопрацювання;

- аналіз проєкту розпорядження на відповідність нормативно-правовим актам, зокрема, проводить його правову експертизу, вносить поправки, пов’язані з приведенням його у відповідність до чинного законодавства України.

7.8. Погоджені в установленому порядку проєкти розпоряджень  разом з копіями на електронних носіях передаються до відділу юридичного забезпечення та управління персоналом  Виконавчого комітету селищної ради для реєстрації.

7.9. Розпорядження набирають чинності з дня їх підписання, якщо селищним головою не встановлено інший строк введення розпорядження у дію.

7.10. Допускається надсилання копій розпоряджень з організаційних питань (про скликання сесій селищної ради,  проведення місцевих заходів тощо) виконавчим органам селищної ради - розробнику документа, заступнику (заступникам) селищного голови (відповідно до розподілу обов’язків) в електронному вигляді або через «Розносну книгу» уповноваженим представникам безпосередньо з відміткою про отримання із зазначенням дати, прізвища та підпису одержувача.

7.11. Копії розпоряджень з питань надання адміністративних послуг видаються заявникам через відділ Центр надання адміністративних послуг Виконавчого комітету селищної ради. Передача документів уповноваженим представникам безпосередньо здійснюється з відміткою про отримання із зазначенням дати, прізвища та підпису одержувача.

7.12.  Розпорядження  з основної діяльності оприлюднюються розробником на офіційному вебсайті Вільшанської селищної ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

8. Організація роботи з документами

8.1. Робота з документами у виконавчих органах селищної ради здійснюється відповідно до чинного законодавства, цього Регламенту, Інструкції з діловодства, номенклатури справ.

8.2. Документи, що надходять у селищну раду та її Виконавчий комітет, реєструються відділом загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради і того ж дня направляються селищному голові,  секретарю селищної ради, заступнику (заступникам) селищного голови, керуючому справами (секретарю) виконавчого комітету (відповідно до розподілу обов’язків), залежно від характеру і змісту документа.

8.3. Оригінали документів, що стосуються претензійно-позовної роботи, після реєстрації та відповідної резолюції селищного голови (заступника селищного голови) передаються  відділу юридичного забезпечення та управління персоналом Виконавчого комітету селищної ради.

Відділ  юридичного забезпечення та управління персоналом Виконавчого комітету селищної ради забезпечує:

– виконання, зберігання та архівування переданих йому оригіналів документів, що стосуються претензійно-позовної роботи;

– створення та постійне ведення переліку судових справ селищної ради.

8.4. Запити на отримання публічної інформації  розглядаються у терміни визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

8.5. Співвиконавці подають пропозиції головному  виконавцю протягом першої половини строку, відведеного для виконання доручення, завдання. Співвиконавці в рівній мірі несуть відповідальність за своєчасну і якісну підготовку відповідей на документи.

8.6. Організація роботи з документами, що містять інформацію з обмеженим доступом, здійснюється в установленому законодавством порядку.

9. Організація контролю за виконанням документів

9.1. Контроль за виконанням документів здійснюється на підставі законодавчих актів та відповідно до Інструкції з діловодства.

9.2. Завдання і порядок контролю за виконанням документів:

- завданням контролю за виконанням документів є забезпечення своєчасного та якісного їх виконання;

-  контролю підлягають зареєстровані документи, в яких встановлено завдання та терміни їх виконання;

- контроль за виконанням документів покладається на заступника (заступників) селищного голови (відповідно до розподілу обов’язків), керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, керівників виконавчих органів селищної ради.

9.3. Технічний контроль за виконанням рішень виконавчого комітету,  доручень, оголошених на засіданнях виконавчого комітету здійснює керуючий  справами (секретар) виконавчого комітету селищної ради.

       Технічний контроль за виконанням окремих письмових доручень селищного голови, заступника (заступників) селищного голови здійснюють виконавчі органи селищної ради, стукиурні підрозділи Виконавчого комітету селищної ради, які підготували проєкт доручення.

Технічний контроль за виконанням документів у виконавчих органах селищної ради здійснює працівник, призначений керівником цього органу  відповідальним за контроль за виконанням документів. Працівник, відповідальний за здійснення контролю за виконанням документів, щоп’ятниці інформує відділ загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради про хід виконання службових документів.

9.4. Відповідальність за виконання документа несуть особи, зазначені у розпорядчому документі (розпорядженні, рішенні тощо), резолюції керівника виконавчого органу та безпосередні виконавці. У разі, коли документ виконується кількома працівниками, відповідальним за організацію виконання є працівник, який у резолюції зазначений першим.

9.5. Строки виконання документів встановлюються відповідно до нормативно-правових актів,  вказуються в розпорядчих документах або в резолюції керівника виконавчого органу.

9.6. Контроль за виконанням документів включає такі види робіт:

– постановку документів на контроль;

– перевірку своєчасного доведення документів до виконавців;

– попередні перевірки і регулювання ходу виконання;

– облік і узагальнення результатів контролю за виконанням документів;

– інформування керівника виконавчого органу про хід та підсумки виконання документів;

– інформування про хід і підсумки виконання документів на оперативних, апаратних нарадах, засіданнях виконавчого комітету;

– зняття документів з контролю.

9.7. Оригінали контрольних документів (крім оригіналів службових документів, що стосуються претензійно-позовної роботи, переданих відділу юридичного забезпечення та управління персоналом Виконавчого комітету селищної ради зберігаються у відділі загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради, а виконавцям передається копія.

9.8. Документ вважається виконаним і знімається з контролю після виконання завдань, запитів, повідомлення про результати заінтересованим особам, надання відповіді кореспонденту по суті або іншого підтвердження виконання лише тоді, коли поставлені в ньому питання вирішені і кореспонденту дано відповідь по суті.

9.9. Відділ загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради, на підставі звітів, наданих стуктурними підрозділами Виконавчого комітету селищної ради та виконавчими органами селищної ради готує та подає  інформацію про виконання контрольних документів:

– щомісяця – керуючому справами (секретарю) виконавчого комітету – інформацію про виконання рішень  виконавчого комітету, доручень, оголошених на засіданнях виконавчого комітету, доручень селищного голови за результатами оперативних нарад, а також інформацію про виконання службових документів;

– щокварталу –  селищному голові, заступнику (заступникам) селищного голови  інформацію про виконання доручень селищного голови за результатами оперативних нарад.

9.10. Збір та передачу щомісяця відділу загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради інформації про виконання підприємствами, установами  та організаціями  комунальної власності рішень виконавчого комітету та доручень, оголошених на засіданнях виконавчого комітету, розпоряджень селищного голови здійснюють до 5 числа місяця, наступного за звітним, виконавчі органи селищної ради, яким підпорядковані відповідні підприємства, установи та організації. 

10.  Організація роботи зі зверненнями громадян

10.1. Організація роботи зі зверненнями громадян покладається на відділ загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради.

10.2. Порядок ведення діловодства за зверненнями громадян у виконавчому комітеті селищної ради здійснюється відповідно до Постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. № 348 «Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації»

10.3. Усі звернення громадян (фізичних осіб), що надходять на адресу селищного голови та його заступника (заступників), реєструються у відділі загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради. Звернення, адресовані керівникам виконавчих органів селищної ради, реєструються безпосередньо у виконавчому органі.

10.4. Контроль за розглядом звернень громадян та виконанням доручень селищного голови  за зверненнями громадян покладається на керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, керівників відповідних виконавчих органів селищної ради.

11. Організація та проведення особистого прийому громадян

11.1. Особистий прийом громадян здійснюється селищним головою, секретарем селищної ради, першим заступником селищного голови, заступником селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради,  керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету селищної ради та керівниками виконавчих органів селищної ради, згідно з графіком, який затверджується селищним головою та відповідно керівником виконавчого органу ради.

11.2. Графік особистого прийому громадян розміщується на офіційному сайті селищної ради, у приміщеннях виконавчих органів селищної ради в доступних для вільного огляду місцях, оприлюднюється через засоби масової інформації.

11.3. За відсутності з поважних причин посадової особи, яка повинна здійснювати особистий прийом, громадянам надаються вичерпні пояснення і  пропонується  зустріч  з  іншим  керівником, до компетенції якого належить вирішення порушеного питання.

11.4. Запис на особистий прийом здійснюється посадовою особою, визначеною відповідальною за цей напрямок роботи. Запис проводиться у реєстраційно-контрольній картці.

11.5. У разі потреби селищним головою чи його заступником  (заступниками), які проводять особистий прийом громадян,  до участі в особистому прийомі громадян запрошуються керівники виконавчих органів селищної ради, до компетенції яких належить вирішення даного питання.

11.6.  Під час проведення селищним головою особистого прийому громадян можуть бути присутні їх представники, повноваження яких на представництво оформлені у встановленому порядку, та особи, які перебувають у родинних відносинах з цими громадянами.

Присутність представників засобів масової інформації під час проведення особистого прийому допускається лише за згоди заявників.

Присутність сторонніх осіб під час проведення особистого прийому громадян не допускається.

12. Порядок підготовки і проведення нарад

12.1. Організація проведення оперативної наради у селищного голови покладається на керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету селищної ради.

12.2. Підготовка списку учасників оперативної наради, їх реєстрація, розміщення у залі та формування порядку проведення наради покладається на відділ загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради.

В оперативній нараді у селищного голови беруть участь: секретар селищної ради, перший заступник селищного голови, заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради, керуючий справами (секретар) виконавчого комітету, керівники виконавчих органів селищної ради, начальники відділів Виконавчого комітету селищної ради, керівники  комунальних підприємств, установ, організацій,  відповідних місцевих органів виконавчої влади, представники засобів масової інформації.

12.3. На оперативну нараду за дорученням селищного голови для розгляду окремих питань можуть додатково запрошуватись керівники підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, тощо.

12.4. Порядок проведення оперативної наради встановлюється селищним головою або особою, яка відповідно до розподілу обов’язків між селищним головою, секретарем селищної  ради, першим заступником селищного голови, заступником селищного голови з питань діяльності  виконавчих органів селищної ради, керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету селищної  ради скликає нараду.

12.5.  Відділ загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради відповідно до Інструкції з діловодства оформлює протокол оперативних нарад (протягом трьох днів), узгоджує його з керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету та подає на підпис селищному голові або особі, яка відповідно до розподілу обов’язків між селищним головою, секретарем селищної  ради, першим заступником селищного голови, заступником селищного голови з питань діяльності  виконавчих органів селищної ради, керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету селищної ради, проводила нараду. Надсилає доручення виконавчим органам селищної ради, підприємствам, установам, організаціям – виконавцям, а також здійснює контроль за виконанням протокольних доручень.

12.6. Підготовка залу засідань для проведення оперативної наради покладається на відділ загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради.

12.7 Відповідно до розподілу розподілу обов’язків між селищним головою, секретарем селищної  ради, першим заступником селищного голови, заступником селищного голови з питань діяльності  виконавчих органів  селищної ради, керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету  Вільшанської селищної  ради секретар селищної ради, перший заступник селищного голови, заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради, керуючий справами (секретар) виконавчого комітету селищної ради можуть скликати наради для встановлення завдань, організації та проведення відповідних заходів, оперативного контролю за виконанням планів роботи.

12.8. Організація такої наради, оповіщення її учасників, формування плану проведення та контроль за виконанням встановлених завдань покладається на відділ загально-організаційної роботи та звернень громадян Виконавчого комітету селищної ради та виконавчий орган селищної ради, що відповідає за підготовку наради.

13. Висвітлення діяльності виконавчого комітету

 та виконавчих органів селищної ради

13.1. Інформування громадськості про діяльність виконавчого комітету та виконавчих органів селищної ради здійснюється структурними підрозділами Виконавчого комітету селищної ради та виконавчими органами селищної ради через офіційний вебсайт Вільшанської селищної ради, сторінку Вільшанської селищної ради в мережі Facebook та шляхом оприлюднення інформаційних матеріалів у засобах масової інформації.

_________________________________

Додаток 1

до Регламенту роботи виконавчого комітету та виконавчих органів
Вільшанської селищної ради

Пропозиції

для підготовки проєкту плану роботи виконавчого комітету селищної ради

на __ квартал 20__ року      

Додаток 2

до Регламенту роботи виконавчого комітету та виконавчих органів
Вільшанської селищної ради

План роботи

______________________________________________     

(найменування виконавчого органу селищної ради)

на __ квартал 20__ року

Додаток 3

до Регламенту роботи виконавчого комітету та виконавчих органів
Вільшанської селищної ради

Інформація про виконання

плану роботи виконавчого комітету селищної ради

у __ кварталі 20__ року

Додаток 4

до Регламенту роботи виконавчого комітету та виконавчих органів
Вільшанської селищної ради

Пропозиції до плану заходів на квартал

Додаток 5

до Регламенту роботи виконавчого комітету та виконавчих органів Вільшанської селищної ради

АРКУШ ПОГОДЖЕННЯ

проєкту рішення виконавчого комітету Вільшанської селищної ради

_______________________________________________________________

(заголовок до тексту проєкту рішення виконавчого комітету Вільшанської селищної ради, розпорядження селищного голови)

______________________________________________________________________

ВІДПОВІДВЛЬНИЙ ЗА ПІДГОТОВКУ:

_______________________          ________       _____________    ___________

(Посада)                                                       (Підпис)          (Ініціали, прізвище)          (Дата)

ПОГОДЖЕНО:

_______________________          ________       _____________    ___________

(Посада)                                              (Підпис)          (Ініціали, прізвище)          (Дата)

_______________________          ________       _____________    ___________

(Посада)                                                  (Підпис)          (Ініціали, прізвище)          (Дата)

_______________________          ________       _____________    ___________

(Посада)                                                  (Підпис)          (Ініціали, прізвище)          (Дата)

_______________________          ________       _____________    ___________

____________________________________________________________________

Рішення виконавчого комітету (розпорядження селищного голови) надіслати:

Додаток 6

до Регламенту роботи виконавчого комітету та виконавчих органів Вільшанської селищної ради

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту  рішення виконавчого комітету селищної  ради

____________________________________________________________________

 (назва)

У пояснювальній записці висвітлюються такі питання:

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

______________________________________________________________

2. Мета і завдання прийняття рішення

___________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Загальна характеристика та основні положення проєкту рішення

________________________________________________________________

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

___________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Фінансово-економічне обґрунтування

__________________________________________________________________

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття рішення

________________________________________________________________

7. Проєкт є/не є проєктом регуляторного акта

__________________________________________________________________

8. Проєкт оприлюднено на вебсайті селищної ради ______________________

                                                                                                                    (місце та дата оприлюднення)

________________________                         _________           _________

 (посада керівника головного розробника)                       (підпис)                   (ініціали імені, прізвище)

"___" ____________ 20__ р.